企业规章制度的含义及作用

 

企业规章制度,又称企业劳动规章,还有的称为员工守则、从业规则等,是用人单位为广加强员工管理,根据同家法律法规而制定的一系列要求本单位职工遵守的制度的总称。

作为市场经济主体的企业,建立其内部规章制度应适一个基本要求。良好的企业规章制度坫企业保持健康平稳运行的基础,也是企业得以生存发展的条件。

企业规章制度具有如下作用:

1.保障企业的运作有序化、规范化,降低企业经营运作成本。

企业规章制度作为规范员工日常行为的规则,具有规范员工日常行为的指导性作用。员工通过阅读规章制度,就可以知道自己亨有哪些权利,履行哪些义务。比如员工知道什么时候上班,什么时候下班,员工如果淸事病假该履行什么手续,员工如果休年假应该如柯履行休假手续等。

通过制定公同的企业规章制度,每个员工都遵守规章制度,按照流程办事,以保障企业有序运作,提高工作效率,降低企业经营运作成本。

2.防止管理的任意性,为企业管理者为员工创造规范有序的工作环境;制定和实施合理的规章制度还能满足职工公平感的需要。

孔子曾经说过:“不患贫而患不均,不患寡而患不安。”很多时候,员工最担心的是不公平的对待,对于同样的情形,不同的员工却有不同的待遇。通过制定规章制度,遇到什么样的情形,该怎么处理都有清楚的规定。“王子犯法,与庶民同罪”,可以增强员工的归属感,防止管理的随意性和任意性。

3.优秀的规章制度通过合理的权利义务及责任的设置,可以使职上预测到自己的行为和努力的结果,激励其工作积极性。

如果规章制度制定淸晰的奖惩制度,员.工.就可以预测到积极的工.作将会得到什么样的奖励和提升,消极的工作及违反规章制度将会得到什么样的处罚。优秀的规章制度将起到鼓励员工枳极工作,警示员工不耍违反规章制度的作用。

4.是劳动合同的重要组成部分,起到补充完善劳动合同的作用。

对员工日常管理涉及大量复杂的内容,不可能在劳动合问中一一规定,规章制度将是劳动合同的重要组成部分,起到了补充作用。对于劳动合同中没有规定到的内容,通过在规章制度中作出补充规定,以完善管理。

5.最大限度地降低劳资纠纷,在发生纠纷时作为证据使用。

通过制定规章制度,企业与员工之间的权利义务明确,可以最大限度地降低纠纷。一旦发生纠纷时,企业也可以作为证据使用。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条规定:“用人单位根据《劳动法》第四条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并且向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”《最高人民法院关干审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)第16条规定:“用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致,劳动者请求优先适用合同约定的,人民法院应予支持。”从以上的司法解释可以看出,通过合法程序制定的规章制度,如果不违反国家法律、行政法规及政策规定,是可以作为证据使用的。

因此,制定一个比较完善、合法、理性的企业内部规章制度,对于企业而言,具有重要。建立一个完善而规范的企业内部制度,可以建立健康而良好管理秩序,不仅是对企业形象的一种宜传,同时也因其中所包含员工的行为规范及员工的责任权利,对规范企业的管理起若至关重要的作用。

典型案例

员工违反规章制度的,公司有权与其解除劳动合同

李某是某外资公司的技术人员。按照公司规章制度规定,职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。但职工休年假必须提前15天向公司提出申请,经过批准后方可休假,私自休假的,视为旷工。按照公司规章制度的规定,一年累计旷工超过5天的,公司有权与其解除劳动合同。李某按照公司的规定可以休年假10天。2008年3月,李某准备与女朋友去海南旅游,于是向公司提出要求,自己两天后去海南旅游,已经订好了飞机票。但公司告诉李某,由于李某所在的部门正接受一项研发任务,现在到了最后交付阶段,而李某正好是主要研发人员,李某一旦离开,将会给公司造成无法挽回的损失,因此公司没有同意李某的休假要求,而是要求该项任务完成后李某再休假。李某根本没有听从公司安排,直接去海南旅游。10天后,李某去公司上班,公司通知李某,由于其没有来上班,导致公司没有按时完成任务,公司为此赔偿对方10万元的违约金。李某的行为属于旷工,公司解除了与李某的劳动合同。李某认为自己是正常休年假,不属于旷工行为,便提起仲裁。劳动争议仲裁委员会经过审理后认为,公司明确规定休年假必须提前15天向公司提出申请,经过批准后方可休假。由于李某擅自休假給公司造成了10万元的损失,因此公司与李某解除劳动合同并无不当,劳动争议仲裁委员会驳回了李某的仲裁请求。

 

公司的规章制度中有明确的规定,而李某未经公司允许擅自休假,属于旷工行为,公司据此与李某解除劳动合同是正确的。正是因为公司规章制度中有明确的规定,公司才在仲裁中取得胜诉。由此可见,规章制度可以使用人单位在劳动争议案件中把握主动权,降低败诉的风险。

 

案例:用人单位解除劳动合同需有充足的理由

包小姐于2006年5月10日进入上海某物流有限公司(以下简称公司)担任部门经理,双方签订的合同最后的终止期限为2009年5月9曰,约定工资为每月10000元。包小姐在任职期间遵纪守法,对自己的本职工作更是认真负责,可是令她万万没有料到的事情发生了。就在2008年10月15日,公司突然向包小姐提出书面解聘通知并拒付经济补偿,理由是在2007年7月至9月期间,包小姐签字批准的报销费用中的大部分为假发票。公司认为包小姐的行为已严重违反了公司的报销制度及相关规章制度,属于严重违纪,因而有权立即解除其劳动合同并拒付任何经济补偿。包小姐认为:其下属员工产生费用填写报销单交给自己签字后,须交财务审核,若财务审核时发现问题会通过电子邮件直接和报销人进行核实;且作为部门经理的她没有能力辨别发票真假,对员工申请报销的项目是否属于报销范围亦不知晓,故认为单位对其的辞退属于无故解除劳动关系,因而提起仲裁,要求支付双倍的经济賠偿金。仲我庭经过审理,裁定支持包小姐的申诉请求。

 

该用人单位以包小姐严重违反公司财务制度和相关规章制度为由解除其劳动关系的理由不充分,属于违法解除。

根据《劳动法》及《劳动合同法》的相关规定,若劳动者严重违反用人单位的规章制度的,用人单位冇权解除其劳动合问并不支付任何经济补偿。可记什么情况才箅严重违反公司规章制度呢?

 

规章制度是用人单位依法按照单位的具体情况制定的内部管理制度,是单位管押员工的基要依据,也是卩工疢该遵守的行为准则。根据《劳动合同法》第4条的规定:用人单位成当依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有权利、履行劳动义务;用人单位应该将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。那么用人单位若认为员工严重违反单位的规章制度至少必须具备两个条件:第一:单位必须依法制定明确具体的规章制度;第二:单位必须将相关的规章制度告知劳动者或公示。

 

然而,本案中的用人单位虽然提供了公司报销或财务制度中关于任何涉及费用与报销的不诚实行为或者欺诈行为属于严重违纪行为的规定,但是未能提供公司对费用报销范围及报销流程等方面的具体规章制度。本案中的该员工作为部门经理,并不具备一般专业财务人员对发票真伪进行鉴别的能力,对其下属员工申请报销费用的项目是否属于报销范围也不知晓,更何况其所签字核准的报销单最终还须交财务核准。因此,本案中员工的行为只是在正常履行自己的职责,并没有严重违反该用人单位所谓的财务制度及相关规章制度。

该案例中的员工勇敢地拿起法律武器维护了自己的合法权利,案情也算告一段落。不过在这还是要提醒一下用人单位:要想在管理员工方面做到游刃打余,必须建立一套完备健全的规章制度。完备的规章制度不仅能使单位轻松防范或规避很多用工风险,也能在处罚违纪员工时真正做到有依有据。

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